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《大家論壇》新冷戰視角：美中兩大巨人貿易戰　使全球經濟破碎化

裴敏欣（Minxin Pei） 2018年10月23日 06:30:00

裴敏欣

● 華裔美國政治學家，專長中國政治經濟、中美關係

● 美國加州克萊蒙特·麥肯納學院政府學教授

● 著有《出賣中國：權貴資本主義的起源與共產黨的潰敗》（China’s Crony Capitalism）

美國和中國間不斷升級的貿易戰正逐漸被視為「新冷戰（a new cold war）」的開端，但這次兩大巨人間的衝突，無論是否繼續升級，都將讓雙方付出高昂的代價，就算（美國獲得）勝利也是慘勝（victory Pyrrhic）。

經濟冷戰

然而，中美之外的國家才是付出最大代價的相關者，事實上，儘管美中間的直接軍事衝突可能性很低，但是這場新冷戰產生深遠且嚴重的附帶損害是，人類未來可能受到危害。

目前，雙方的緊張關係正促使全球經濟開始各自脫鉤。

假若1991年年底結束的冷戰開啟了全球經濟一體化的黃金時代，世上最大兩個經濟體間的下一場冷戰，毫無疑問地將產生「分裂與破碎化（division and fragmentation）」。

顯而易見的，全球經濟將分為兩大貿易板塊，每個板塊各自圍繞著中國與美國。貿易板塊內可能會獨自繼續蓬勃發展，但仍有些許連結，如果有的話。

全球金融體系也將分解。

川普政府已表明，將透過制裁拒絕敵人（如伊朗）進入以美元計價的國際支付系統。鑑此，美國的戰略對手中國和俄羅斯，甚至美國盟友歐盟都在嘗試建立取代美元支付系統的替代機制，以保護自己的未來。

這樣充斥經濟裂解、較深地緣政治緊張局勢的冷戰將摧毀全球的技術版圖。以國家安全的考慮對於技術轉讓進行限制，將引起惡性競爭，進而產生標準不相容，網路陷入競爭，創新受到影響，增加製造成本但採用率降低，產品質量下降。

氣候變遷的後果

首當其衝的將是「全球供應鏈（global supply chains）」。為了避免成為美國報復關稅的目標，原本設置於中國的生產或組裝設施將被迫轉移到其他國家，最有可能的就在南亞和東南亞，再將貨物運往美國。

在短期內，搬遷的浪潮對全球供應鏈來說將是巨大的破壞性，尤其是位處全球製造產業鏈中心的中國，加上因為沒有任何一個國家可以在生產基礎設施方面趕上中國，全球工業基礎、勞動力規模和技能、產能都開始低落。

然而，如果美國和中國實際上決定進行長時間冷戰，與經濟後果相比，更可怕的將是另一個後果，全球將缺乏足夠的行動來應對氣候變遷。

中國每年生產逾90億公噸的二氧化碳，已是世上最大的排放國。排名第二的美國還遙遙落後，每年排放約50億公噸。

如果這兩個每年佔全球二氧化碳排放量共38％的國家，無法就氣候變遷找到共識，人類將失去最後防止災難性全球暖化的機會。

美中同床異夢

中美冷戰的結果有可能比這還糟糕。

美國堅持中國應該大幅削減碳排放量，因為它是世界上的「頭號污染者（number one polluter）」。中國則反駁，美國才要承擔氣候變遷更多的責任。受困於地緣政治的兩個國家，誰也不願意讓步（budge）。

這也讓國際氣候談判具挑戰性，在僵局結束前，就算其他國家都已採取措施達成共識，失去美國和中國的支撐，都是白費。

人類唯一的希望就靠技術創新了。

然而，包括可再生能源的創新進步關鍵取決於自由跨越國界的技術流動，更別提中國優異的製造能力，以及降低成本的能力。

無人受益

在一片新冷戰經濟破碎化的過程中，尤其是對國際貿易、技術轉讓的限制，全球亟需的突破變得更加實現，對氣候變遷來說不但遙不可及，更可能成為無人能控制的奇獸（a chimera），對人類的生存威脅將逐一實現。

美國和中國改弦易轍並非來不及，但問題是，川普和習近平仍集中在對各自國家利益和個人政治計算中，這是極為短視近利的。

在兩位領導人準備將各自國家困鎖於不可逆的數十年毀滅性衝突時，他們應該仔細考慮一下，受影響的將不只是美國和中國，而是整個世界。

（原標題為《The Sino-American Cold War’s Collateral Damage》文章未經授權，請勿任意轉載）

貿易戰新冷戰氣候變遷

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