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《大家論壇》加薩視角：齋戒月和逾越節將至　以巴衝突在劫難逃

畢爾德（Carl Bildt） 2023年03月31日 07:00:00

畢爾德（Carl Bildt）
●瑞典前總理
●瑞典前外交部長

在約旦河和地中海之間地帶，現在正浮現一場巨大的雙重危機。以色列和巴勒斯坦自治政府各自面臨內部挑戰，替其未來蒙上陰影，而雙方緊張局勢高漲更是逼近臨界點。

在以色列，納坦雅胡（Binyamin Netanyahu）與決心顛覆憲法秩序本質的激進極端正統派、右翼政黨結盟，再度重新掌權。政府動作頻頻，包括推行改革以「政治化」司法機構並剝奪其最重要權力，同時威脅一筆勾銷所剩無幾、藉可行之「兩國方案」解決以巴問題的可能性。

與此同時，以色列民眾湧上街頭抗議政府的改革提案。以色列總統赫佐格（Isaac Herzog）最近在公佈自己版本的「人民指令」、企圖終結危機的演說中警告，以色列陷入內戰的風險不容忽視。這項提案在公布數分鐘之後，就遭納坦雅胡政府拒絕。除非奇蹟出現，否則以色列將持續陷入建國以來最嚴重的國內政治危機。這項考驗將讓何種以色列國家本質浴火重生，目前沒有答案。

《奧斯陸協定》藉由建立可達成「兩國方案」的結構和途徑，一度替解決以巴衝突帶來希望，但那些日子已經一去不復返。以巴雙方的基本教義派打從一開始就在挑戰這個和平進程，而今更達史無前例的程度。雙方關係每況愈下已持續多年，現在更越演越烈，抹去《奧斯陸協定》的遺澤。該協定曾經打造的成果已經迅速崩潰，時至今日僅剩瓦礫堆。大多數以色列人只要自身安全獲得保障，似乎不再關心巴勒斯坦佔領區上發生的事情。

在以色列沿約旦河西岸豎立起的高牆另一邊，巴勒斯坦自治政府也逐漸陷入合法性危機，儘管迫切性可能不如以色列。近期民調顯示，絕大多數巴人已對巴人自治政府失去信心，贊成將之廢除。巴人自治政府主席阿巴斯（Mahmoud Abbas）的政府既沒有達成和平，也沒有帶來繁榮。巴人眼見自己的土地遭到以色列人非法屯墾侵占，每天還得遭受佔領區政權的羞辱，他們似乎越來越願意支持那些主張以武力因應的人。

這些趨勢有可能造成暴力衝突的惡性循環，更勝於在加薩走廊擦槍走火、偶爾爆發的衝突事件（遺憾的是，這類事件或多或少已演變成例行公事）。

更糟糕的是，國際外交方面對於所謂的「中東和平進程」已經出現明顯疲勞。不難理解的是，許多阿拉伯國家已經拋下過去向前行，甚至與以色列發展政治和經濟關係。隨著俄羅斯轟炸烏克蘭平民，歐盟無暇分心；就算自家邊境沒有爆發俄烏戰爭，歐盟內部面對以巴衝突的立場也不如過去團結。

同樣的，儘管美國拜登政府仍然表示支持兩國方案，但卻並沒有扭轉前朝川普政府在拉攏納坦雅胡、進一步闡明實踐「兩國方案」條件時採取的危險和非法步驟。我們不難理解為什麼越來越多巴人陷入絕望。

隨著時序進入齋戒月（3月22日至4月20日）和逾越節（4月5日至13日）假期，緊張情勢必更加高漲。今年以來，約旦河西岸地區發生的多起衝突，已至少造成100人死亡，雙方平民均淪為恐怖攻擊的受害者。接下來的數周和數月，幾乎所有人都預期情況將雪上加霜。

《奧斯陸協定》的日子早已一去不復返。不管從哪個方向著手，若不根本性地對這個議題進行重新整頓，和平前景將無復甦之日。屆時最大問題將是沉寂多年的國際外交能否重振旗鼓。假使不行，最可能的結果將是再次爆發重大暴力衝突，甚至是一場曠日持久的戰爭。

（翻譯：吳巧曦，責任編輯：楊淑華）

© Project Syndicate

（原標題為《Hell in the Holy Land》，文章未經授權，請勿任意轉載）

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